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索引號: LH331082-074/2019-93313 公開方式: 主動公開
文號: 東政〔2019〕54號 成文日期: 2019-07-26
發布單位: 東塍鎮


東塍鎮人民政府關于印發《東塍鎮小微企業創新創業園企業入園及管理辦法》的通知

發布日期:2019-07-26?11:39 訪問次數:??信息來源:東塍鎮??字號:[ ]

 

各行政村,各辦事處、辦公室,鎮屬各部門,各企業:

為了貫徹落實市委市政府“抓產業、強實體、重擔當、促落實”工作部署,加快推進小微企業創新創業園建設步伐,鎮經濟發展辦公室研究制定了《東塍鎮小微企業創新創業園企業入園及管理辦法》,已報鎮政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

東塍鎮人民政府 

                                    2019年7月19日      

 

 

東塍鎮小微企業創新創業園企業入園及管理辦法

 

為規范管理我鎮小微企業創新創業園(以下簡稱小微企業園),推動我鎮傳統產業優化升級和經濟高質量發展,根據《臺州市小微企業工業園入園準入指導意見》、臨海市人民政府辦公室《關于印發推進小微企業創新創業園建設實施意見的通知》(臨政辦發〔201889號)和臨海市小微企業創新創業園建設工作領導小組辦公室《臨海市小微企業創新創業園企業入園及管理辦法》(臨小微園辦〔2019〕1號),特制定本辦法。

第一章    

第一條  本辦法適用對象為小微企業園建設主體、小微企業園運營管理機構和入園企業。

第二章  入園條件

第二條  入園應符合以下基本條件:

(一)入園企業原則上應符合產業定位要求,或者是產業鏈上下游配套企業;

(二)入園企業必須是依法登記注冊、合法經營、依法納稅且工商、稅務、統計隸屬關系在我鎮的工業企業或為工業企業配套服務的生產性服務業企業(鎮外企業如需入駐我鎮小微企業園,須在入駐前將工商、稅務、統計關系變更至園區所在地或重新在園區所在地設立獨立法人企業);

(三)符合節能降耗、環境保護、安全生產、消防安全等法律、法規規定和要求;

(四)入園企業單位產值、單位稅收高于同行業標準;

(五)入園企業采用設備、生產工藝和技術水平達到或接近國內行業先進水平以上,設備投入占企業總投入比例原則上不低于20%

(六)入園企業購置或租賃的廠房建筑面積不低于400平方米。

第三條  在符合第二條要求的基礎上,下列企業優先考慮入園:

(一)對積極配合和支持城市建設、三改一拆、老舊工業點改造、小微企業園建設土地征用等工作的企業,因上述情況需要取得廠房再生產的可優先入園,其中散、亂、污企業需經整改或組合后入園;

(二)上一年度在工業企業畝產效益綜合評價結果為A類和B類的企業或上一年度每千平方米生產性用房面積產值高于200萬元且每千平方米建筑面積稅收高于8萬元的企業;

(三)國家重點支持的高新技術企業、省級科技型企業;

(四)近三年小升規企業;

(五)入選國家、省千人計劃、臺州市“500精英計劃等高層次人才創辦的企業,引進的符合我鎮產業發展導向的高層次人才創新創業項目;

(六)列入瞪羚企業”“專精特新”“隱形冠軍”“規改股等培育名單的企業。

第四條  企業存在下列情況的限制入園:

(一)與園區產業定位不一致的入園企業家數、面積數占比不超過30%。產業集群培育、傳統產業優化升級、新興產業項目企業進入可適當放寬比例。

(二)連續兩年在工業企業畝產效益綜合評價結果為D類的企業。

第五條  企業存在下列情況的禁止入園:

(一)購買廠房用于出租盈利的;

(二)入園企業項目屬于國家《產業結構調整指導目錄》中的限制類、淘汰類,或不符合地方產業政策,不符合區域產業發展規劃要求的;或使用國家及地方明令禁止和強制淘汰的落后工藝和設備的。

第三章  入園審核

第六條  企業入園流程:

(一)申請

小微企業園建設主體應多渠道公開發布對外出售(出租)信息,按照企業自行申報原則向小微企業園建設主體提出申請,由小微企業園建設主體對申報資料審查后匯總上報經濟發展辦公室,原則上需提供以下材料:

1.入園申請表;

2.上一年度納稅證明;

3.營業執照(原件及復印件)等其他所需材料;

4.申請優先入園企業需提供佐證材料;

5.入園承諾書。

(二)審批

1.鎮經濟發展辦公室對小微企業園建設主體提交的入園企業名單(項目)進行審核把關,出具書面初審報告蓋章后,上報市小微企業創新創業園建設工作領導小組辦公室;

2.市小微企業創新創業園建設工作領導小組辦公室組織相關部門對入園企業(項目)進行聯合審查;

3入園企業名單在政府門戶網站上進行公示,公示期為7日;

4.市小微企業創新創業園建設工作領導小組辦公室出具入園確認書;

5.建設工程主體結構封頂并取得封頂報告,經建設部門審核辦理預售證;

6.小微企業園建設主體與入園企業簽訂銷售(租賃)合同;

7.項目竣工驗收備案、交付,并辦理不動產權證。

第四章  退出機制

第七條  項目評價。企業入園投產一年后,納入臨海市工業企業畝產效益綜合評價。企業入園投產第二年起,連續兩年在工業企業畝均效益綜合評價結果為D類的企業需限時整改,如整改后在次年工業企業畝均效益綜合評價結果仍為D類的,予以清退。

第八條  入園企業存在擅自轉租、轉讓不動產權等行為的,應無條件退出小微企業園,并不得享受相關政策優惠。

第九條  入園企業發生較大安全生產事故、重大質量事故或有嚴重偷稅、嚴重環境違法行為并造成惡劣影響的,予以清退。

第十條  企業因第七、八、九條原因需退出小微企業園的,在用地、用能、用電、用水、排污、信貸等資源要素配置上實施差別化政策,直至出清。

第五章  產權管理

第十一條  加強市場監管,建設部門要會同市場監管等部門加強監管。對小微企業園開發銷售、價格欺騙、哄抬房價、陰陽合同等違法違規行為加大查處力度。

第十二條  銷售的非生產性用房不得單獨辦理不動產權證,不得單獨轉讓。園區內企業進行調劑轉讓,可重新分割并與生產性用房頒發同一本不動產權證。

第十三條  對園區需清退的企業,由本鎮每年審查把關后上報市小微企業園建設工作領導小組辦公室,市小微企業園建設工作領導小組辦公室將名單抄告給不動產登記部門,整改提升完畢之前暫停辦理抵押登記手續。

第六章  運營管理

第十四條  小微企業園必須由產權清晰、職責明確、具有獨立法人資格的小微企業園運營機構負責日常運營管理。

第十五條  小微企業園運營管理機構要加強園區管理和服務,準確掌握園區運行的主要經濟指標,承擔園區數據統計、消防、環保、安全生產、交通等公共管理職責和審批服務工作;實施小微企業園數字化建設,開發應用數字化管理服務平臺,提升園區智慧管控和服務水平。

  第十六條  小微企業園運營管理機構須與入園企業簽訂入園協議。入園協議中應載明對入園企業達不到單位產值、單位稅收、能耗、投資強度、消防安全生產管理責任等入園要求的,需有明確的限期整改、中止、退出條款;入園項目須按規定辦理環保審批手續,園區管理機構應與入園企業簽訂協議,明確入園項目的環保要求及后續園區管理機構與入園企業的環保責任約定。園區管理機構應做好環保基礎設施的建議、運行、管理等工作。入園企業要對每千平方米產值、稅收等主要指標作書面承諾,報所在鎮(街道)、頭門港經濟開發區審查同意;轉租、轉讓不動產權的行為,要經所在鎮(街道)、頭門港經濟開發區審查同意。

第十七條  小微企業園運營機構應嚴格執行小微企業園建設的相關政策規定,對需清退的企業予以出清。

第十八條  本鎮和園區應建立一企一檔制度。

第七章    

第十九條  本辦法自201911日起施行。

 

附件:1.臨海市小微企業園入園企業申請表

2.入園承諾書(樣張)

3.入園企業承諾書(樣張)

4.小微企業創新創業園企業入園申報流程圖

 



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