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索引號: LH331082-074/2019-97468 公開方式: 主動公開
文號: 東政〔2019〕75號 成文日期: 2019-11-08
發布單位: 東塍鎮


東塍鎮人民政府關于印發《東塍鎮小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作方案》的通知

發布日期:2019-11-08?11:39 訪問次數:??信息來源:東塍鎮??字號:[ ]


 

各辦事處、各行政村、各企業單位,鎮屬各部門:

現將《東塍鎮小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作方案》印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

東塍鎮人民政府  

2019年11月4日    


東塍鎮小微企業安全生產和消防安全

綜合整治工作方案

 

為全面貫徹落實省安委會決策部署和省、臺州市、臨海市領導重要批示精神,深刻吸取寧海“9·29”重大火災事故教訓,舉一反三,切實加強小微企業安全生產和消防安全工作,根據《浙江省安全生產委員會關于深刻吸取事故教訓切實加強小微企業安全生產和消防工作的通知》(浙安委〔2019〕18號)、《關于印發<臺州市小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作方案>的通知》(臺安委〔2019〕22號)和《關于印發<臨海市小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作方案>的通知》(臨安委〔2019〕14號)文件要求,經鎮政府同意,決定在全鎮范圍內深入開展小微企業安全生產和消防安全綜合整治,特制定本工作方案。

一、整治目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實以人民為中心發展理念,集中開展小微企業安全生產和消防安全綜合整治,切實消除一批事故隱患,打擊一批突出非法違法行為,整頓一批嚴重違規違章小微企業,關閉取締一批非法違法小微企業,嚴厲懲處一批非法違法責任人,整體提升小微企業安全生產和消防安全基礎和管理水平,有效防范和遏制各類事故發生,確保工礦商貿領域低水平重復事故起數、死亡人數同比下降20%以上,確保不發生有較大社會負面影響的生產安全事故。

二、整治對象

(一)全鎮從業人員300人以下或營業收入2000萬元以下的小微工業企業,重點是存在違規違章建筑、火災隱患突出、使用危化品、使用特種設備等加工制造類小微工業企業。

    (二)工業園區、工業功能區、特色工業小鎮、小微工業企業園、小微企業集聚點等。

三、整治步驟

(一)全面部署階段(2019年10月30日-11月10日)。

制定本轄區本行業領域安全綜合整治或專項整治方案,組織召開部署會,全面部署整治工作。

(二)全面整治階段(2019年11月11日-2020年5月31日)。各辦、各相關部門要全面排摸本行業領域小微企業情況,摸清底數,按照“一企一檔”要求建立小微企業檔案臺賬,根據安全風險程度開展分級分類管理;要對照整治重點內容,健全落實風險研判會商機制、聯合執法機制、信息化監測預警機制,探索建立企業風險報告和管控承諾機制,深化組團式服務,全面深入開展小微企業安全隱患排查整治。對發現的問題,責令相關單位建立隱患臺賬,制定具體整改方案,明確整改期限,落實安全防范措施,確保整改到位。對拒不整改的,依法依規采取吊銷證照、停產整頓、取締關閉等執法措施,保持高壓態勢,嚴防事故發生。

(三)全面總結階段(2020年6月1日-6月30日)。各辦、各相關部門要對整治工作進行認真總結,并將工作成果提煉轉化為工作制度,形成長效監管機制,有效防范遏制各類事故。

四、職責分工

(一)應急辦:組織對化工、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業領域和對在既有廠房倉庫中從事生產加工活動的小微企業安全生產和消防安全綜合整治,指導協調各相關部門開展本轄區本行業領域小微企業安全整治。

(二)工辦:切實發揮工業專業安委辦職能作用,強化對小微企業的安全監管,組織對小微企業園等集聚平臺載體運營安全管理及相關安全配套設施和對危險廢物的安全專項整治。

(三)派出所:依據《消防法》《治安管理處罰法》等有關規定,負責日常消防監督檢查工作,對違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的違法行為依法實施治安管理處罰;組織對小微企業流動人口管理、劇毒和易制爆化學品管理的安全專項整治。

(四)村鎮辦:組織對小微企業廠房、倉庫建設工程、燃氣經營企業、站點和對存在嚴重影響消防和使用違法建筑的小微企業開展安全專項整治。

(五)市場監管局東塍分局:組織對小微企業非法經營、超核準范圍或方式從事經營活動和特種設備開展安全專項整治。

五、工作要求

(一)強化組織領導。各辦、各部門要高度重視小微企業安全生產和消防安全整治工作,切實加強組織領導,統籌推進整治工作。鎮里成立以黨委副書記、鎮長朱秀新為組長,黨委委員、常務副鎮長吳方龍為副組長的領導小組,領導小組辦公室設在應急辦。各辦、各部門要明確責任領導、責任人員,具體抓好專項整治工作。

(二)強化隱患治理。各辦、各部門要開展高強度、拉網式安全檢查,確保本轄區本行業領域小微企業安全檢查全覆蓋。對檢查發現的問題隱患,實行檢查清單、隱患清單、交辦清單、整改清單、督辦清單“五張清單”制度,確保隱患得到及時、閉環整治。加大對隱患突出、事故多發的企業、區域和工作不力地區掛牌督辦力度,限期整改突出問題,限期改變落后面貌。

(三)強化執法懲戒。各辦、各部門要切實加大對小微企業執法檢查力度,對違法違規行為依法從嚴處罰,對執法發現非本部門職責的非法違法行為及時抄告職能部門落實監管措施,形成“打不間歇、治不手軟”高壓態勢。鎮政府將根據轄區內小微企業整治重點難點,有針對性組織開展聯合執法行動,凝聚執法合力,切實解決一些久治難愈問題;應急辦要發揮安委辦作用,牽頭有關辦公室、部門采用組團式檢查服務方式,強化聯合執法,提高執法效果。各辦、各部門要堅持做好執法處罰“后半篇”文章,綜合運用聯合懲戒、公開曝光、納入黑名單管理、與評優評選掛鉤等措施,營造“一處失信、處處受限”氛圍,發揮“處罰一家、教育一片”作用。

(四)強化會商督導。急辦牽頭每月召集工辦、村建辦、派出所、市場監管局東塍分局等部門進行會商研判,加強風險辨識,落實管控措施,明確下一步監督檢查重點,實現精準監管、精準防范;每周通報工作進展和隱患整改進度,推動小微企業安全生產和消防安全整治深入開展。

(五)強化基層基礎。各辦、各部門要大力推廣應用信息化技術,以科技助力安全監管;切實加大培訓力度,每季度至少要組織一次對企業安全生產專管員和基層網格員開展崗前培訓和業務知識更新培訓,組織編印安全監管實務手冊,通過業務講座、操作演練、進企指導等方式,切實提升基層安全監管能力。

(六)強化信息報送。各辦、各相關部門每周四上午下班前報送工作開展情況(周報表見附件1);2020年6月15日前報送工作總結;隨時報送整治工作經驗做法,鎮安委辦將及時組織推廣。

聯系人:沈建萍,13336766232。

電子郵箱:3409848061@qq.com。

               

附件:全鎮小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作周報表

 

 




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